http://soichiro.biz/ 群馬県 富岡市議会議員　高橋總一郎(たかはし そういちろう)オフィシャルサイト ja Copyright 2011 Mon, 28 Nov 2011 15:26:55 +0900 http://www.sixapart.com/movabletype/ http://blogs.law.harvard.edu/tech/rss 　１１月３０日より１２月定例議会が始まります。会期は１７日間１２月１６日までです。 上程議案９件、諮問１件、請願１件で主な議案は第６９号議案地方税法等の改正により条例の一部を改正する、富岡市税条例等の一部を改正する条例の制定について、第７３号議案事務事業の変更により関係予算額を補正したいとする平成２３年度富岡市一般会計補正予算、第７７号議案 富岡市名誉市民の推挙について、故横尾忠太郎（㈱ヨコオ創業者）を名誉市民に推挙したいので 議会の議決を求めるもの、請願第２３ー１号として請願者富岡市民間保育園理事長会より所得制限を設けない第３子以後の保育料無料化実現を求める請願書が提出されてます、地域格差是正と子育て環境整備をする上で財政状況を見ながら改善すべきと考え会派みらいでは紹介議員として連名連ねさせていただきました。 　今期定例会の一般質問は１２月１４日（水）１５日（木）午前１０時より行われます。 http://soichiro.biz/2011/11/post_103.html http://soichiro.biz/2011/11/post_103.html 070議会報告（委員会・定例会） Mon, 28 Nov 2011 15:26:55 +0900 　今月５日に「富岡ユネスコ協会４０周年式典」を無事開催終了する事ができました。 　当日は講師に前国連総本部ユネスコ事務局長松浦晃一郎氏をお招きし、「世界遺産登録と今後のユネスコ活動」についてご講演いただきました。 　国連本部ユネスコの現状やあり方、平泉を例に世界遺産の概念、富岡製糸場と絹産業遺産群の推薦書について、そして富士山と鎌倉の推薦書が来年１月に提出されるので、富岡は再来年の１月を目指してほしい。 　最後に世界遺産には三つの段階がある。一つ目は暫定リストに載せること、二つ目は世界遺産に登録すること。３つ目は登録後、しっかり保存し活用すること。登録することが最終目的ではなく、三つ目は地域社会の役割が重要で保存活用に人力していただきたい。 　懇親会後、お見送りをさせて頂き、その時著書である「国際人のすすめ」世界に通用する日本人なるためを頂きました。そして帰り際に今度来るときは世界遺産登録になった時にお会いしましょうと言ってくれたことが励みにもなり印象的でした。 ]]> http://soichiro.biz/2011/11/post_104.html http://soichiro.biz/2011/11/post_104.html 060地域活動 Sat, 26 Nov 2011 17:27:36 +0900 　今問題は、「地方教育行政の組織及び運営に関する法律」の（服務）第１５条５項　委員（教育委員）は、政党その他の政治団体の役員となり、又は積極的に政治運動をしてはならない。 　教育長は抵触していた事を認め謝罪、そのことに対し市長は抵触していたのだからやめてもらいたい、しかし教育長は抵触していたのは事実だけれど罰則規定もなくやめる理由に値しないと平行線でした。 　私たち、議員としても法は法として、自ら律する事を望み、ある時点で教育長から市長に対して減給と任期の短縮を自らお願いしたところ、市長は退職金の返納、直ちに辞めてもらいたいとの一点ばりであったようです。 　この問題を解決する上で、服務上の点で政党役員であった事が職務上弊害や否があったのかと考えると、以上の点で追認する理由が見当たらないとすれば、何らかの処置を考える上で減給処置や停職処分など考えられると思います。 　本来なら、任命賢者である市長及び教育長の選任者である教育委員会の処置判断能力が問われているのでは無いでしょうか！ 　市長が罷免と言う大きな薙刀を振るうなら、それなりに覚悟と信念があっての事と１１月４日の臨時全協で問うたにもかかわらず又も取り下げとは遺憾であり、議会としてもこれ以上の混乱を招く要因を排除する為に教育委員会に判断を委ねることで市長に了承をしていただきました。 　議会としては、今後どのような結論が出ようが市長、教育長には従っていただく所存です。 http://soichiro.biz/2011/11/post_102.html http://soichiro.biz/2011/11/post_102.html 080ひとり言 Mon, 14 Nov 2011 15:02:35 +0900 　本日、午前９時より臨時全員協議会に於て、本日臨時議会に上程された第６８号議案　富岡市教育委員会委員の罷免について撤回したいと報告がありました。 　撤回の理由は、４人の教育委員さんから今議案について、教育行政が混乱する事、撤回しない場合は４人の教育委員さんの辞職もあり得るとの事でした。 　以上の点をふまえ、撤回するのもいいが市長は今後どのように考えているかの問いに、罷免の意思は変わらないとの答弁があり、ならば撤回せず、臨時議会で議案の可否を問うべきではとの意見を一部議員と共に述べさせていただきました。 　その後の市長とのやり取りで、結果今問題を富岡市教育委員会に判断をまかせ、それに従うと言うことで、議場での撤回理由に教育委員会に判断を委ねると言う内容を入れてもらう事を約束し全員協議会を終了、直ちに議会運営委員会を開催、臨時議会の議事日程を図り、１０時１０分より臨時議会を開催、市長より第６８号議案の撤回理由を述べ閉会されました。 http://soichiro.biz/2011/11/post_101.html http://soichiro.biz/2011/11/post_101.html 070議会報告（委員会・定例会） Mon, 14 Nov 2011 14:12:31 +0900 　年に一度見学開放される尾高惇忠生家にて、尾高惇忠から数えて９代目あたる尾高広一さんから説明を受ける会員たち。 ]]> http://soichiro.biz/2011/11/post_100.html http://soichiro.biz/2011/11/post_100.html 010富岡製糸場とまちづくり Mon, 14 Nov 2011 14:10:33 +0900 　渋沢栄一没後８０年記念事業と近代日本経済の基礎を築いた渋沢栄一の故郷「論語の里」深谷市へ行って参りました。 　午前中はボランティアガイドの荻野さんに案内していただき、渋沢栄一生家、渋沢栄一記念館、特別公開されていた尾高惇忠生家、誠之堂、清風亭、を見学、昼食は深谷の町おこしグルメ 「煮ぼうとう」を頂き、午後は秩父の「ちちぶ銘仙館」に立ち寄り帰ってきました。 　天候にも恵まれ又、さまざまな施設でイベントが行われていて大変にぎやかで、楽しい一日でした。 　ぜひ、富岡から上越道を使い関越道本庄インターで降りれば一時間程で行けますのでちょいブラ気分で行って見る価値ありますよ！ 　画像は渋沢栄一の生家（中の家）]]> http://soichiro.biz/2011/11/post_99.html http://soichiro.biz/2011/11/post_99.html 010富岡製糸場とまちづくり Mon, 14 Nov 2011 13:44:32 +0900 　罷免、地方教育行政の組織及び運営に関する法律、第７条第１項とは、地方公共団体の長は、委員が心身の故障のため職務の遂行に堪えないと認める場合又は職務上の義務違反その他委員たるに適しない非行があると認める場合においては、当該地方公共団体の議会の同意を得て、これを罷免することができる。 　以上が条文であり、我々議会が同意する、しないを判断する上に於て、同法律の服務第１１条第５項に抵触していた事が、職務上の義務違反にあてはまるのか大変難しい問題の判断を問われているわけです。 　私は、この問題が罷免に値するのか疑問ですし、職務上の義務違反といっても？職務する上で問題があったのか！　よく考えた上で判断したいと思います。 　皆さんはどのように思いますか？ http://soichiro.biz/2011/11/post_97.html http://soichiro.biz/2011/11/post_97.html 080ひとり言 Thu, 10 Nov 2011 21:56:36 +0900 　４日に臨時全員協議会が招集され「富岡市教育委員の罷免」について市長より説明がありました。 　その内容は、教育委員会委員である、宮前教育長を地方教育行政の組織及び運営に関する法律、第７条第１項の規定に基づき罷免をしたい。理由は、同法第１１条第５項の服務の禁止事項である、政党その他の政治団体の役員への就任事項に抵触し、職務上の義務違反と認められるためでありますとの内容でした。又希望として９日に臨時議会を開催して欲しいとの要望でした。 　早速に市長からの要望を受け、議会運営委員会を開き、日程の調整により議会としては臨時議会を１４日に調整させていただき、一週間前の８日に市長より付議議案「富岡市教育委員会委員の罷免について」が提出されたことにより議会運営委員会を開き１１月臨時議会の運営について審議し正式に１１月１４日（月）午前１０時より本会議場にて開催される運びとなりました。 http://soichiro.biz/2011/11/post_98.html http://soichiro.biz/2011/11/post_98.html 070議会報告（委員会・定例会） Thu, 10 Nov 2011 21:18:05 +0900 　私の見解は、本来　教育委員会会議規則に委員に事故ある時は当事者をはずし委員会を開くとあるわけですから、教育委員会の正式なコメントが在るべきと考えます。 　特に地方教育行政の組織及び運営に関する法律の服務での罰則規定はなく、事例もなく判断が出来なかったにしろ、又注意にとどまるにしても１日でも早いコメントが必要だったと考えます。 　私自身は、今問題は服務規定に違反していた事は事実で、ご本人（教育長）も認めている以上は、教育行政のトップであるご本人自ら身を挺する覚悟が欲しいと思います。 　 　又、このような事態が終息出来ないで長引いている事は、富岡市にとっても富岡市の教育行政にとっても決して良い事ではないからです。 http://soichiro.biz/2011/10/post_96.html http://soichiro.biz/2011/10/post_96.html 080ひとり言 Sat, 22 Oct 2011 11:43:23 +0900 　昨日の全員協議会のその他で、議員より質問に答えた報道が本日の上毛新聞に取り上げられました。 　ことの発端は、９月定例会の一般質問の中でＮ議員より教育長に対して「日本司法書士会政治連盟副会長」職で在ったかとの問いに対して、平成１９年８月より、本年４月に退任するまで職についていたとの事でした。 　この事は、「地方教育行政の組織及び運営に関する法律」の（服務）第１５条５項　委員（教育委員）は、政党その他の政治団体の役員となり、又は積極的に政治運動をしてはならない。とあり、教育長は教育委員の互選によって教育委員として法律に抵触しているとしてきされました。 　その後、９月２８日に教育長より議会に対し事実であり認識不足であり大変ご迷惑をかけ網申し訳なかったと報告を頂きました。その報告会の席で私としては、同様に市長、教育委員会に対して早急に報告をしてくださいとお願いをさせて頂きました。 　なぜならば、教育委員の推薦、任命権は市長に有り、教育長は教育委員会によって互選で選ばれるわけで、両者の判断を仰ぐことが専決であるからです。 　しかし、両者の結論が一向に報告もなく、議会としてもしびれを切らした私はじめ多くの議員さんから市長並びに教育委員会の見解をお聞きしたわけです。 http://soichiro.biz/2011/10/post_95.html http://soichiro.biz/2011/10/post_95.html 070議会報告（委員会・定例会） Sat, 22 Oct 2011 11:10:45 +0900 　１０月はさまざまなイベントがめじろおしででしたが、久々に午前中時間が空いたのでブログを書いてます。 　先々週は岩手県奥州市へ議会運営委員会のメンバーで「議会基本条例」の勉強に行ってきました。又、先週はユネスコ関東大会が千葉県成田市であり、富岡ユネスコ協会として「世界遺産子供伝道師団」の事業発表を行ってきました。 　明日２３日は、趣味で飼っている柴犬をつれて日本犬群馬県支部展覧会（会場は高崎市吉井運動公園）へ、わが家のグー（鏑乃真由号）も成犬雌の部出陳します。 　そうそう今月初め、現在イタリアにいるグーの一子（鏑乃真希号）のオーナー代理人坂本さんがイタリアよりお見えになり私の師匠の鈴木君と一晩、ヨーロッパと日本のお犬事情や犬談義で語り合い楽しかったです。]]> http://soichiro.biz/2011/10/post_94.html http://soichiro.biz/2011/10/post_94.html 080ひとり言 Sat, 22 Oct 2011 10:25:24 +0900 　以前に、観光まちづくり協議会の会長時に交流人口のお話をさせて頂きました。 １７日、１８日、１９日と富岡にどの程度の交流人口が入り込んだか後日検証してみたいと思います。 　世界遺産劇場だけでも「東京スカパラダイスオーケストラ」２,５００人、「坂本真綾」３,０００人,スタッフ入れて６,０００人近い人が富岡に訪れたでしょう。 　又,期間中に開催される「世界遺産大学」「技と美　日本の絹展」ＤＣキャンペンによる「上信電鉄におけるデキの運行」「空からの気球乗船」など考えると１万人以上の人が訪れたと考えれば,単純にお店やコンビニで消費した金額は１千万円位は消費されていると考えられますよね！ 　しかも,今回の企画にはおそらく富岡へ初めて来た若者や来場者が多かったのではないでしょうか。 　交流人口を増やす事は人口減少が進む地方都市にとっては重要課題であり,今後企画力がまちの発展を左右し明暗がはっきりと数字に表れることを今回の企画によって確信しました。]]> http://soichiro.biz/2011/10/post_93.html http://soichiro.biz/2011/10/post_93.html 080ひとり言 Mon, 10 Oct 2011 11:03:04 +0900 　昨夜は、ＮＥＣフィールディング世界遺産劇場のボランティアに参加して！　富岡製糸場を愛する会として昨夜と明日の製糸場内の会場整理と、チケットのもぎりや会場誘導のお手伝いをさせていただいてます。 　昨日は、４時より打合せ後、正面入り口で来場者のチケット確認をさせて頂きましたが、若い人がこんなにも集まると爽快ですよね、いつもの製糸場の装いを一遍し久々にエネルギッシュで躍動感を肌で感じた気がします。 　はたまた、６時から開演、演奏が始まるや総立ち、スカのリズムに合わせて２,５００人の観客が「東京スカパラダイスオーケストラ」と一体となり体を上下に,歓声や、手拍子「one_two 、one_twoのリズム」ジャマイカ音楽のノリで最高でした。 　アット言う間の１時間４５分、関東一円から集まったスカパラファンの皆さん楽しんで頂けましたか！ 　そうそう、西前倉庫の前の特設ステージ素晴らしかったですよ！　主催に「ＢＳフジ」が入っているので近い将来ＢＳでオンエアーされるのを楽しみにまっててください。 　きっと感動すると思いますよ。]]> http://soichiro.biz/2011/09/post_90.html http://soichiro.biz/2011/09/post_90.html 060地域活動 Sun, 18 Sep 2011 16:17:52 +0900 　城町通りの９月１８日（日）の画像、交通対策としての住民との協議は休止中、現状は歩行者にとって危険な状態がつづいている情況ですので動線の検討と道路整備を急ぐべきと提唱します。 ]]> http://soichiro.biz/2011/09/post_92.html http://soichiro.biz/2011/09/post_92.html 010富岡製糸場とまちづくり Sun, 18 Sep 2011 15:52:10 +0900 　今議会の２１日に開催される本会議、一般質問２日目の午前の部に於て、「富岡製糸場とまちづくりについて」と「交通弱者について」の２点を一般質問をさせていただきます。 　「富岡製糸場とまちづくりについて」は、（１）区画整理を断念し、製糸場を核としたまちづくりにシフトした今日、町並み保全、観光振興、まちなか居住、生活道路、広場、防災防火など市街地の環境整備についてどのようにお考えているのか。 （２）富岡製糸場の隣接東西、北道路及び城町通り、ブロック塀、製糸場角の公衆トイレの整備計画はどのようになっているのか。 　「交通弱者について」は、昨年度行われた事業仕分けで「代替バス事業（乗合タクシー）」 について判定は一部見直しすべきでした、結果をふまえ額部、小野、丹生線に加え本年２月より一部黒岩線にもデマンドシステムを導入したようですが、導入後の情況と今後の「代替バス事業（乗合タクシー）」についてどのような検討がなされているか。 　についてお聴きし、今後の施策の提案、要望等を述べさせていただきます。 　 　画像は、一向に整備が進まない製糸場ブロック塀とトイレ（なぜなのか２１日には原因が証されますよ！） ]]> http://soichiro.biz/2011/09/post_91.html http://soichiro.biz/2011/09/post_91.html 010富岡製糸場とまちづくり Sun, 18 Sep 2011 15:32:19 +0900